清代欽差大臣研究

top “欽差”是中國專制主義中央集權制封建國家政體中的一種特有的制度，其源遠流長，內容豐富，影響深遠。明敖英《東谷贅言》雲︰“國初設官分職，咸有定額，往蒞職掌者領部檄焉，皆不頒敕，不稱‘欽差’。其後因事繁難，添設職掌……各于職餃上加‘欽差’二字，于此以見前項職司俱出自朝廷處分，非吏部專擅也。”（《寶顏堂秘笈》廣集，明萬歷刻本）清沿明制，凡是由皇帝特命派遣辦理重大事件並授予關防者，即稱日“欽差犬臣”。在清代政治制度史上，“欽差大臣”作為皇帝臨時差遣的特使，具有獨特的地位，在辦理各類重大事件中，起到了特殊的作用，但同時也給清代社會的各個方面帶來了嚴重的弊害。 近幾年來，有關清代“欽差大臣”研究方面的學術著作極為罕見，鮮有人涉及，張晶晶博士撰寫的《清代欽差大臣研究》是一部難得的學術著作。全書分為五章，第一章論述清朝皇帝派遣欽差大臣的原因，主要是為了加強封建專制中央集權，克服監察制度中存在的缺陷，查處吏治的貪污腐敗以及加強對地方政府的監督和管理。說明派遣欽差大臣是歷史發展的必然產物，是中央集權制度高度發展的重要特征之一。第二章論述清代欽差大臣的選派標準。由于欽差大臣的特殊身份，其選拔尤其重視遵循德才兼備的原則，而且還非常注意根據實際工作的需要，選派合適的人選擔任欽差。第三章論述清代對欽差大臣的相關管理措施及規定。第四章論述欽差大臣在清代政治生活中的作用，其中包括鎮壓各地叛亂，穩定地方政局，維護清朝中央集權統治；加強思想教化，消滅異端邪教；查辦高級官吏犯罪案件；處理邊疆民族問題和民族糾紛；抗擊外國侵略，維護國家主權和領土完整；查處科舉受賄舞弊案件；代表朝廷出使外國等。第五章論述欽差大臣在清代經濟生活中的作用。其中包括災荒救濟、鹽政的巡視與管理、漕運的監督與管理、河務的監督與查處等。盡管欽差大臣被賦予了特殊的權力，但作為封建集權制度下的產物，他們始終脫離不開封建集權政治的制約，既有褒獎和榮譽，也隨時會受到懲治和處罰，實際上，欽差大臣只是皇帝的御用工具而已。 這部專著對清代的欽差大臣進行了較為全面和系統的論述，其內容豐富，資料翔實，言必有據，詳注出處，論述謹嚴，多有新意，開創了中國古代職官制度研究的新領域，填補了史學研究方面的空白，具有較高的學術價值，是一部創新的史學著作！